國際教育工作者協會（NAFSA）等8個代表高教與新聞界的組織，18日在馬薩諸塞州聯邦地區法院起訴國安部，指其限制國際學生與記者在美停留期限的新規違反《行政程序法》。該最終規則7月發佈，預定於9月15日生效。
綜合《高教內幕》、《福布斯》報道，現行規則採用「身份有效期（duration of status）」制度，允許國際學生在美停留至完成學業為止。新規則下，除非取得延期，F-1、J-1簽證持有人的停留時間限定為固定4年。國安部稱這是為了避免學生無限期滯留，產生逾期居留與國安隱憂。
原告主張，國安部頒佈新規時，未完整分析規則可能帶來的衝擊，未實質回應民眾提出的反對意見，也未考慮其他替代方案。「國安部的成本效益分析存在根本缺陷。該機構承認10年內將產生數十億元可量化成本，卻列出零項可量化效益。國安部幾乎完全忽視該最終規則導致的最大損害：可預見的國際學生入學人數下滑。」
原告引述國家政策基金會（NFAP）的意見稱，國安部舉出2100名外國人案例，僅佔2000-2010年以F-1簽證入境310萬學生之中的0.067%，不具參考性。如政府擔心部分學生停留時間過長，可鎖定8年或10年長期停留的學生進行審查。國安部也可持續通過面談、資訊蒐集等方式處理國安疑慮。
原告請求法官宣告新規則無效，並尋求初步禁制令（preliminary injunction），阻止規則正式生效。原告指出，部分國際學生已撤銷今秋入學申請，部分學校收到的國際學生申請數也大幅下滑。NAFSA估計，今年國際學生人數下滑可能讓經濟損失34億元。
高教機構表示，延期申請無論對於校方還是移民部門都會帶來沉重負擔。草案收到2.2萬份公眾意見，絕大多數反對修訂。有大學稱：「F-1簽證持有人如果真要危害國家安全，不會等到4年期滿，入境時就可能帶來威脅，這套規則的邏輯實在不合理。」NAFSA執行長奧（Fanta Aw）表示，新規將嚴重損害國際學生對美國校園、經濟與國家安全的貢獻。
原告之一高等教育與移民校長聯盟執行長費爾德布魯姆（Miriam Feldblum）表示，國安部「並未落實《行政程序法》所要求的理性決策程序」。去年，國安部在學生與交換學者資訊系統（SEVIS）中終止大批國際學生合法身份；後續相關訴訟也以《行政程序法》為主要依據，這些處分最後遭到撤銷。本報訊
