身處限制地方與聯邦移民執法機關合作的「庇護城市」，是否代表個人行蹤資料不會落入聯邦手中？私隱倡權人士近日在三藩市提出警告，地方執法單位收集的車牌、位置和出行紀錄，一旦進入跨部門數據網絡，可能被其他執法機構搜尋，令地方庇護政策出現「後門」。
美國社區媒體（American Community Media）日前舉行的「不斷擴大的監控網」媒體簡報會上，聚焦自動車牌識別系統（ALPR）、監控科技公司Flock Safety及地方政府如何限制資料共享等各界關心話題。
屋崙私隱倡議組織Secure Justice執行主任霍弗（Brian Hofer）說，ALPR早已不只是讀取車牌。攝影機亦可能拍下車輛外觀、乘客及貼紙等資訊，配合行駛時間、地點及其他數據，可分析一個人的活動模式和關係。他形容，真正的風險並非單一攝影機，而是公共和私人資料被整合後，逐漸形成一幅個人生活軌跡。
資料存取權限
霍弗特別點名北加州區域情報中心（NCRIC）。他稱，這個設於三藩市的「融合中心」由聯邦、州及地方執法機構共同參與，過去曾容許加州以外機構透過「後門」或第三方方式搜尋地方資料。他表示，三藩市、屋崙、阿拉美達縣及柏克萊目前已關閉有關存取權限。
以屋崙為例，霍弗稱上一曆年系統收集約6.38億次車牌掃描紀錄，平均每月有逾21萬次第三方搜尋。他認為，問題在於居民可能以為身處庇護城市有一定保護機制，但實際上地方政府掌握的資料卻仍可能透過跨轄區系統向外流動。
對監控科技公司內部運作的質疑，亦來自前員工。Flock Safety前政府事務人員帕茲（Jonathan Paz）介紹，他2024年至2025年中任職該公司，曾向市議會、民選官員及公眾推介車牌識別系統，最初亦相信科技有助尋找失蹤兒童及失竊車輛等，其後他選擇「抗議離職」，因為逐漸認識到這類科技公司的核心業務是大規模監控公眾，而地方政策和法律保障不足以控制資料日後如何被使用。
移民自保與反制
監控帶來的影響也開始改變移民社區的日常行為。移民權益組織SIREN社區組織者Kim Woo指出，一些移民因不知道資料如何被追蹤、存取和分享，開始戴口罩隱藏身分，甚至避免參加社交活動、體育活動及集會。她直言：「大規模監控並沒有令我們更安全，反而令我們害怕。」
灣區已陸續出現反制行動。Kim Woo表示，20多個社區組織曾動員反對山景城（Mountain View）市政府使用Flock系統，大批居民到市議會發言，最終促使市議會一致同意終止Flock、移除攝影機，並放棄研究其他替代ALPR方案；相關組織行動其後擴展至聖荷西、波羅阿多（Palo Alto）等其他城市。
移民法律資源中心（ILRC）的格雷伯（Lena Graber）則提醒，庇護政策仍有實際作用，但傳統政策未必涵蓋國土安全部迅速擴張的數碼監控能力。她指出，地方警察與聯邦移民執法合作程度不同，會直接影響移民被捕風險；然而資料經紀、社交媒體及不同政府數據庫，正在為移民執法提供更多尋人線索。
美國公民自由聯盟（ACLU）北加州分會的索塔尼（Abdi Soltani）表示，加州憲法明文保障私隱，州法SB 34亦限制車牌識別資料分享，相關團體已透過訴訟挑戰涉嫌違法的資料共享。他認為，監控不只涉及移民，每個人都有在城市間自由活動、不被政府持續追蹤的基本權利。本報記者蘇婕雅三藩市報道
