聯合國終止對伊朗制裁進行獨立監督

2026 年 9 月 18 日

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈指出,伊朗核問題實際上已從安理會議程中剔除。路透社資料圖片

聯合國安全理事會於17日舉行會議,就一項由美國起草、旨在延長伊朗制裁委員會專家小組授權的決議草案進行表決。最終表決結果為11票贊成、俄羅斯和中國反對,巴基斯坦與索馬里棄權。由於中俄兩個常任理事國行使否決權,決議草案遭到否決,正式終止了聯合國對伊朗制裁進行獨立監測的專家小組授權。

路透社報道,中國常駐聯合國代表傅聰及俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈指出,核可伊朗核問題全面協議的安理會第2231號決議已於2025年10月18日到期終止,伊朗核問題實際上已從安理會議程中剔除。中俄認為,西方國家單方面堅稱觸發快速恢復制裁機制並強推延期決議,完全缺乏法律依據,屬於濫用程序和政治施壓。美國常駐聯合國副代表洛塞塔則警告,失去了獨立專家小組將導致監督真空,使違規者受益。

儘管美伊仍處於交戰狀態,美國務院宣布,基於作為聯合國東道國應盡的義務,特朗普政府將允許伊朗高級官員出席下周在紐約舉行的第81屆聯合國大會。知情人士透露,伊朗總統佩澤希齊揚和外交部長阿拉格齊等核心代表團成員將獲得赴美簽證,但其行程將受到嚴格限制,禁止購買奢侈品,且活動範圍僅限於聯合國總部、代表團駐地與機場。

在聯合國大會召開期間,特朗普預計將與海灣六國首腦舉行會晤。不過,美方在放行伊朗官員的同時,維持了對巴勒斯坦官員的入境禁令,拒絕向巴勒斯坦總統阿巴斯發放簽證,旨在延續針對巴方在國際法庭起訴以色列的懲罰措施。另一方面,特朗普在接受專訪時表示,伊朗戰爭已進入關鍵階段,他正權衡是否重新發動大規模打擊以徹底結束戰爭。

在安理會表決與聯大開幕前夕,聯合國伊朗獨立國際調查任務於17日發布調查報告,指控美伊雙方在衝突中犯下嚴重國際罪行。調查認定,有合理理由相信美國應為今年2月對伊朗米納布市女子小學與拉梅爾德體育設施的軍事打擊負責。報告指出,美軍在明知平民目標存在重大風險下仍魯莽發動攻擊,導致大量學童與平民死傷,構成戰爭罪。五角大樓此前曾表示將提升調查層級,但尚未公布初步結論。

此外,該調查任務同時認定,伊朗當局在鎮壓反政府抗議的過程中,對平民進行了廣泛且有系統的攻擊,手段涵蓋非法殺害、酷刑與任意拘留,構成反人類罪。報告指出,實際死傷數字遠高於官方公布的3038人,顯示伊朗政府的暴力鎮壓是歷來壓制異議行動中的重大升級。

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈指出,伊朗核問題實際上已從安理會議程中剔除。路透社資料圖片
俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈指出,伊朗核問題實際上已從安理會議程中剔除。路透社資料圖片