L’Ukraine demande un soutien financier pour assurer la “survie” du pays

Le ministre ukrainien des Finances a lancé un appel pour un soutien financier immédiat de dizaines de milliards de dollars afin de combler un déficit fiscal béant causé par l’invasion russe.

Les dépenses publiques ont dépassé les revenus d’environ 2,7 milliards de dollars en mars et l’Ukraine s’attend à ce que l’écart s’étende à 5 à 7 milliards de dollars par mois en avril et mai en raison de la guerre. Le produit intérieur brut de l’Ukraine valait 164 milliards de dollars en 2021.

« Nous sommes très stressés, au pire [financial] condition », a déclaré Sergi Marchenko dans une interview au Financial Times. « Maintenant, il s’agit de la survie de notre pays. »

« Si vous voulez que nous continuions à mener cette guerre, à gagner cette guerre. . . alors aidez-nous. ”

Marchenko a brossé un sombre tableau des dommages causés à l’économie ukrainienne par l’invasion à grande échelle de la Russie fin février. Les dommages aux infrastructures civiles et militaires ont été estimés à 270 milliards de dollars jusqu’à présent, a-t-il dit, avec près de 7 000 bâtiments résidentiels endommagés ou détruits.

Bien que l’Ukraine ait reçu une aide militaire importante pour se défendre contre la Russie, le gouvernement souhaite que ses partenaires occidentaux accordent une aide financière et approuvent des prêts d’urgence du FMI et de la Banque mondiale.

Environ 30% des entreprises ukrainiennes avaient cessé toutes leurs activités et 45% travaillaient à capacité réduite, a-t-il déclaré. La consommation d’électricité a diminué de 35 %. Le commerce s’était effondré, les exportations ayant diminué de moitié entre février et mars et les importations chutant de plus des deux tiers. La Kyiv School of Economics a estimé lundi les pertes économiques totales de la guerre à 600 milliards de dollars.

Marchenko a exigé que la Russie paie des réparations pour « la destruction de biens privés et publics » pendant la guerre et a déclaré que Kiev avait réuni une équipe juridique internationale pour déposer des réclamations contre Moscou.

Mais la priorité était le financement à court terme. Alors que l’Ukraine tente de limiter son déficit budgétaire, le gouvernement avait déjà procédé à des réductions de dépenses de plus de 6 milliards de dollars, mais cela n’a pas suffi, a déclaré le ministre.

« Nous pouvons réduire certaines dépenses, mais cela ne peut pas couvrir l’écart », a-t-il déclaré.

Sergii Marchenko, ministre des Finances de l’Ukraine : « Beaucoup de politiciens nous conseillent de parler de [debt] restructuration mais ce n’est pas notre politique ‘© Ministère des finances de l’Ukraine

Les revenus tournaient à un peu plus de la moitié du niveau d’avant-guerre, a-t-il ajouté. Le déficit budgétaire en 2022, prévu à 3,5% du PIB avant l’invasion de la Russie, atteindrait « de nombreux multiples » en fonction de la durée de la guerre, a-t-il déclaré.

Le gouvernement a continué à honorer ses obligations de base consistant à payer les salaires et les retraites du secteur public et à assurer le service de ses dettes, a-t-il déclaré. Le pays a effectué un paiement de 292 millions de dollars le mois dernier sur une euro-obligation libellée en dollar arrivant à échéance en septembre et continuerait de respecter ses obligations pour éviter un défaut de paiement ou une restructuration, a-t-il ajouté.

« Beaucoup de politiciens nous conseillent de parler de restructuration mais ce n’est pas notre politique », a-t-il déclaré. L’Ukraine voulait pouvoir accéder à des financements concessionnels et commerciaux, et pouvoir continuer à émettre de la dette extérieure.

Le gouvernement était en pourparlers avec les États-Unis pour obtenir des garanties lui permettant d’émettre des obligations souveraines à des taux d’intérêt inférieurs à ceux actuellement exigés par le marché, qui étaient « bien supérieurs à l’optimum pour nous d’emprunter maintenant », a-t-il déclaré.

Le FMI a déclaré vendredi qu’il avait ouvert un compte pour acheminer des subventions et des prêts à l’Ukraine afin de l’aider à « satisfaire sa balance des paiements et ses besoins budgétaires et à stabiliser son économie ».

Marchenko a appelé les pays riches à utiliser le compte pour acheminer les fonds qu’ils ont reçus du FMI en août dernier, lorsqu’il a alloué 650 milliards de dollars de ses droits de tirage spéciaux ou DTS, une forme d’actif de réserve qui équivaut à de l’argent nouvellement frappé. L’allocation était destinée à aider les pays à faire face à l’impact économique du coronavirus.

Les membres du groupe G7 des plus grandes économies du monde ont reçu environ 290 milliards de dollars dans l’allocation partagée entre les 190 pays membres du FMI, à peu près en ligne avec leur part de la production mondiale. Marchenko a exhorté les pays riches à donner ou à prêter entre 5 et 10% de leurs allocations à l’effort de guerre de l’Ukraine via le nouveau compte du FMI.

« Cette allocation n’a pas été utilisée, de nombreux pays l’ont simplement bloquée », a-t-il déclaré. « C’est probablement le plus simple [form of support]. ”

Le mois dernier, le Congrès américain a approuvé 13,6 milliards de dollars d’aide militaire et humanitaire à l’Ukraine et à d’autres pays touchés par la guerre. Bien que Marchenko se soit félicité de cela, il a déclaré que l’Ukraine « ne recevrait pas un centime » car elle serait fournie sous forme d’aide directe plutôt qu’en espèces. « Il ne s’agit pas d’un soutien budgétaire direct. On ne peut pas l’utiliser pour combler le déficit », a-t-il déclaré.