國安部於10日發布一項擬議規則，擬廢除現行允許持工作簽證的外籍人士在失業後，最多可在美停留60天的酌情寬限期（grace period）。若沒有其他合法居留身分，外籍員工及其家屬將須立即離境。該項規則於11日刊登於《聯邦公報》（Federal Register），並將進入為期兩個月的公眾意見徵詢期，待徵詢期結束後將正式生效。
綜合《新聞周刊》、路透社及霍士新聞報道，該擬議規則寫道：「通過廢除最長60天的酌情寬限期，本規則將使持有此類非移民簽證的外籍人士清楚知悉，他們必須離開美國……一旦主要簽證持有人的工作或相關活動終止，次日起即視為未維持合法非移民身分。」國安部估計，每年約有3795名員工（主要持H-1B簽證）會運用寬限期，失業或離職後尋找新工作。
這項擬議規則不只影響H-1B員工，也會廢除持有E-1（國際貿易商簽證）、E-2（商業投資人簽證）、E-3（澳洲專業人士簽證）、H-1B1（新加坡與智利專業人士簽證），L-1（跨國企業主管與經理短期工作簽證）、O-1（給科學、運動或藝術領域具「特殊專才」人士的簽證）、TN等簽證人士的寬限期。國安部於2016年訂立寬限期，在奧巴馬即將卸任的2017年1月17日生效。失業員工可利用寬限期尋找新僱主、提交身分變更申請、爭取永久居留，或基於特殊困境申請工作授權。國安部主張，這些應於美國境外辦理，而廢除寬限期將重建「員工的移民身分與作為身分基礎之工作間的直接關聯」。這項規則也會影響超過20.8萬名外籍員工配偶與子女。
國安部表示，曾考慮縮短寬限期，但仍會帶來行政負擔。在2018會計年度至2026年5月間，美國公民及移民服務局（USCIS）審查超過190萬份申請案。要判斷寬限期是否適用，對該機構而言耗時且複雜，容易造成混淆與不確定性。前國安部官員克萊恩說，「讓USCIS的審查作業變簡單，不代表移民體系更有效率，某些情況下只會把原本在境內處理的問題，轉變成員工離美、在海外尋找新工作、重走移民程序再入境美國。」
國安部稱企業雖會受到影響，但這些職位可轉由本土員工擔任。離境的員工若僱主願意為其提出申請，仍可重新申請入境。國安部承認擬議規則會衝擊依現行政策安排生活的員工、僱主與家庭，但又稱政府要確保外籍人士不再符合簽證條件時離境，這項公共利益「重於」前述民眾權益。克萊恩警告，新政策將影響企業用工，到某個階段，僱主或被迫決定相關職位「是否要留在美國。」
特朗普政府已提高聘用H-1B員工的僱主負擔，並打算以高薪優先的遴選機制取代抽籤制度。特朗普政府也加強執法，多家僱主因涉移民欺詐被取消參與H-1B計劃資格。加州大學戴維斯分校法學院教授Gabriel Chin表示：「許多H-1B員工已在美生活多年，我看不出任何正當理由，只因他們換工作就強迫他們離境。」移民律師批評新政策「大幅壓縮人力資源團隊處理外籍員工裁員與離職手續的時間」。移民倡議團體FWD.us總裁舒爾特說：「看來這屆政府每周都會推出新措施，讓移民和仰賴移民的企業日子更難過。」▍本報訊 ▍
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特朗普政府擬取消H-1B（小圖）失業60天寬限期，美國國土安全部（大圖）10日公布這項擬議規定，並展開為期兩個月的公眾諮詢。路透社資料圖片
