Binance et la SEC s'affrontent sur la surveillance cryptographique du régulateur

La Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a défendu lundi son autorité en matière de surveillance de certains actifs de crypto-monnaie devant les tribunaux, alors que Binance a exhorté un juge fédéral à rejeter le dossier du régulateur contre la plus grande bourse de crypto-monnaie au monde. L'audience de lundi sur la demande de Binance a marqué la deuxième bataille judiciaire étroitement surveillée en moins d'une semaine qui pourrait aider à définir la compétence du régulateur américain des valeurs mobilières sur le secteur de la cryptographie. La semaine dernière, Coinbase et la SEC se sont affrontés sur des questions similaires.

Binance a demandé à la juge américaine Amy Berman Jackson de rejeter une poursuite intentée par la SEC alléguant que Binance avait enfreint ses règles et commis une fraude. Le procès est l'une des dernières contestations juridiques majeures de Binance aux États-Unis. Binance a accepté de payer 4,3 milliards de dollars en novembre pour régler avec le ministère de la Justice et la Commodity Futures Trading Commission des violations financières illicites. Son PDG de l'époque, Changpeng Zhao, a plaidé coupable d'avoir enfreint les lois américaines anti-blanchiment d'argent et a accepté de démissionner de son poste de PDG, mais le cas de la SEC pèse toujours sur la bourse.

La SEC a accusé Binance, Zhao et la branche américaine de la bourse d'avoir artificiellement gonflé ses volumes de transactions, détourné les fonds des clients, omis de restreindre l'accès des clients américains à sa plateforme et induit les investisseurs en erreur sur ses contrôles de surveillance du marché. Le régulateur a également accusé Binance de faciliter illégalement la négociation de plusieurs jetons cryptographiques que la SEC considérait comme des titres non enregistrés.

Une grande partie du dossier de la SEC dépend de la question de savoir si les actifs cryptographiques négociés sur la plateforme de négociation de Binance sont des titres qui relèvent de la surveillance de la SEC. "Jusqu'à présent, la SEC a tenu des propos doubles en ce qui concerne les jetons cryptographiques", a déclaré Matthew Gregory, avocat de Binance, lors de l'audience.

"Ils disent à l'industrie de venir s'enregistrer, tout en maintenant la porte fermée de l'autre main et en empêchant toute voie viable pour y parvenir." Le Securities Act de 1933 a donné une définition du terme « titre », mais de nombreux experts s'appuient sur une décision de la Cour suprême des États-Unis pour déterminer si un produit d'investissement constitue un titre. Un test clé est de savoir si les gens s’engagent à investir dans une entreprise commune dans l’espoir de réaliser des bénéfices.

Le juge a interrogé les avocats des deux parties sur leurs points de vue divergents sur la question. Les avocats de la SEC ont déclaré à Jackson que le test était conçu pour être flexible et qu'il n'y avait « pas de ligne claire » pour faire la distinction.

Jackson a demandé aux avocats de Binance comment elle devrait concilier leur argument selon lequel le secteur de la cryptographie a besoin d'une nouvelle réglementation avec la jurisprudence existante indiquant que les lois sur les valeurs mobilières sont destinées à la flexibilité et à la protection des investisseurs. Jackson, comme le juge qui a supervisé l'audience de Coinbase la semaine dernière, a semblé rejeter l'argument de Binance selon lequel le procès impliquait la doctrine dite des questions majeures. Ce principe juridique repose sur une décision de la Cour suprême selon laquelle les agences fédérales ne peuvent pas réglementer sans autorisation spécifique du Congrès.

LA FRONTIÈRE? Coinbase et la SEC se sont affrontés mercredi sur des questions similaires. Le dossier de la SEC contre Binance diffère de celui contre son rival Coinbase car il comprend également des allégations de fraude et de manipulation de marché.

Les décisions des deux juges pourraient avoir des implications sur les actifs numériques en contribuant à clarifier la compétence de la SEC sur le secteur. La SEC a intenté de nombreuses poursuites contre le secteur de la cryptographie, se concentrant initialement sur les entreprises qui vendaient des jetons numériques. Sous la direction de son président Gary Gensler, il a ciblé les sociétés proposant des plateformes de négociation et des activités de compensation, et agissant en tant que courtiers.

Cela a opposé le régulateur à des entreprises de plus en plus aisées, qui soutiennent que la SEC a outrepassé son autorité. Au cours de l'audience, le juge Jackson a semblé faire écho à la question du secteur sur la limite de la compétence du régulateur.

"Il semble que vous essayiez de dire que tous les actifs numériques, en fin de compte, ont le caractère de titres", a déclaré le juge aux avocats de la SEC. "Si ce n'est pas le cas, où est la limite de ce que vous dites ?"

(Cette histoire n'a pas été éditée par le personnel de et est générée automatiquement à partir d'un flux syndiqué.)